聯系方式:010-65256519

行業要聞

李新創:加快兼并重組 助力高質量發展

  5月22日,國務院總理李克強代表國務院作了政府工作報告,并指出,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展。

  對于鋼鐵行業而言,推動高質量發展,就要加快兼并重組的步伐,從而打破中國鋼鐵行業“小、散、弱”的現狀,構建分工協作、有效競爭、共同發展的創新格局。

  鋼鐵行業兼并重組現狀與問題

  “十三五”期間,我國鋼鐵行業持續推進兼并重組,國有企業戰略性重組和民營企業跨區域重組步伐加快。2016年,寶鋼與武鋼重組成立中國寶武;2019年,中國寶武成功重組馬鋼,并實現對重鋼的實際控制,粗鋼年產量達到9547.3萬噸,成為世界第一大鋼鐵企業集團,也是我國第一個億噸級的超級鋼鐵企業集團。2019年,大冶特殊鋼有限公司實施重大資產重組,中信泰富特鋼集團實現整體上市,成為全球最大專業化特鋼集團,當年粗鋼產量達到1355.4萬噸;建龍重工在黑龍江、吉林、寧夏、內蒙古等地加快重組步伐,2019年粗鋼產量突破3000萬噸,達到3118.5萬噸;德龍鋼鐵重組渤海鋼鐵,成立新天鋼集團,新組建的德龍集團粗鋼年產量達到1783.5萬噸,首次躋身全國粗鋼年產量前十,位居第九位。

  2019年,我國鋼鐵企業粗鋼產量位列前十的集團,集中度較2018年提高1.6個百分點,上升至36.8%,但已連續7年未達到40%,比“十二五”末僅提高了2.6個百分點,22家千萬噸級以上的鋼鐵集團集中度也僅為52.4%,與歐、美、日、韓等國家和地區,以及國內汽車、水泥等行業均有很大差距。

  產業結構分散、集中度低,導致鋼鐵工業在資源掌控能力、市場有序競爭、淘汰落后產能、技術研發創新、節能降耗減排等重大問題上缺乏行業約束力和自律能力,已成為制約行業健康發展的關鍵問題。我國鋼鐵行業兼并重組推進緩慢,究其原因,除了產業體量大、企業數量多之外,還有所有制束縛、地方利益牽掣、配套政策措施不足等因素。

  鋼鐵行業兼并重組路徑分析

  當前,我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段。鋼鐵作為我國最“硬核”制造業和實體經濟,將承擔起“推動經濟高質量發展、實現制造強國”的重要使命。我國鋼鐵行業要真正實現高質量發展,就需要形成一批具有國際競爭力、區域號召力、專業影響力的大型鋼鐵企業集團,進而推動全國鋼鐵產業高質量發展。

  一是繼續組建世界一流的鋼鐵企業集團。進一步深化混合所有制改革,加大國有企業改革力度,推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組,再組建一家億噸級世界一流超大型鋼鐵企業集團;在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域各形成1家~2家世界級專業化骨干企業,避免高端產品同質化惡性競爭。國家級戰略性重組的推進與實施,將奠定鋼鐵產業高質量發展格局,夯實鋼鐵產業高質量發展基礎。

  二是推動產鋼大省的企業重組。支持產鋼大省按照市場化運作、企業主體、政府引導的原則,結合環境治理、布局調整和產業升級,鼓勵優勢企業以資產為紐帶,推進區域內鋼鐵企業兼并重組,形成若干家特大型鋼鐵企業集團,提高區域產業集中度和市場影響力,徹底改變“小、散、亂”局面。

  三是鼓勵鋼鐵企業發展平臺經濟。鼓勵以企業為主體,發展優勢互補的地方、特色鋼鐵產業平臺經濟,促進區域、特色鋼鐵企業的融合有序發展。比如在西南地區、西北地區等不同地區,以及不銹鋼、特鋼等不同領域共建產業發展平臺。

  四是深耕國際鋼鐵產能合作。鋼鐵行業具有投資強度大、產業關聯性強的特點,是高質量建設“一帶一路”的重要參與者。河鋼集團收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠、敬業集團收購英國鋼鐵公司,均表明中國鋼鐵有能力走向世界,與相關國家實現互惠共贏。未來,仍將有更多的優強企業、優勢產能參與國際產能合作,重塑世界鋼鐵產業格局。

  五是提升鋼鐵產業鏈的穩定性和競爭力。圍繞鋼鐵產業鏈安全建設,加強鐵礦石、焦炭、廢鋼等上游資源保障,抓好下游深加工產業和用鋼產業發展,推動研發創新、物流運輸、數據挖掘、金融服務等全產業鏈的兼并重組,打通堵點、連接斷點,提升要素保障水平,促進鋼鐵上下游、產供銷協同發展,切實增強產業鏈、關鍵環節、標準和核心技術的控制力,進而提升企業競爭力。

  鋼鐵行業兼并重組措施建議

  第一,做好頂層設計。

  為實現兼并重組發展目標,遵循市場化運作規律,更好地發揮政府的政策引導和管理服務作用,我國鋼鐵行業兼并重組工作需要從頂層做好設計,從打造世界一流強企、重點區域整合、專業化整合3個方面分別進行設計,并提出各類企業規模和數量的發展目標,針對各類企業在國有產權交易的協調機制、規范經營、大用戶直供電、資源保障、物流系統優化、工藝結構調整、并購稅、低效資產退出機制、土地使用和職工安置等方面,明確優惠政策,在國家統一部署下,引導和鼓勵地方及企業積極推進。

  第二,營造良好改革環境。

  一是清除妨礙重組的各類障礙。推動鋼鐵行業重組和布局優化,特別是推動戰略性重組,必須堅持“全國一盤棋”意識和整體發展的思路,廢除妨礙統一市場和兼并重組的各種規定,清理跨區域、跨所有制重組的各類障礙。

  二是努力構建和鞏固公平競爭的市場環境。要做到“一把尺子量到底”,確保各類所有制企業平等獲取要素、公平參與市場競爭,更多地依靠法律法規、產業政策、行業標準來推動行業轉型升級和淘汰落后。

  三是更好地發揮政府作用。充分尊重企業主體地位,堅決保護企業合法權益,進一步減少地方政府行政手段的干預和對要素資源的直接配置。深化“放管服”改革,強化競爭政策基礎地位,摒棄“一刀切”執法和層層加碼倒逼。

  四是健全要素市場運行機制。搭建全要素市場化交易平臺,暢通產能、土地、環境容量、能耗指標市場化流通渠道,提升要素交易與配置的監管水平,嚴厲打擊違法違規新增產能。

  第三,加大支持力度。

  一是為重組配套債務處理和職工安置出臺相關政策,促進重組過程中合理處置不良資產,做好職工分流安置。

  二是對于涉及兼并重組的重大結構調整、布局優化項目,給予環境、能源、產能和土地指標上的政策支持,比如采用非高爐煉鐵等新技術的、實質性兼并重組的、高爐-轉爐長流程轉換為電爐短流程的,均實施等量置換,促進要素資源向優勢企業、優質項目集中。

  三是加大財稅支持力度,對重組企業的研發創新、技術改造等給予財政獎勵,并配套相應的稅收優惠政策。

  四是提升金融服務水平,支持重組企業通過發行優先股、定向發行可轉換債券等方式籌集兼并重組資金,并給予信貸規模、期限和利率等方面的支持。

×

業務咨詢

總業務咨詢 和我聯系
Contact us 和我聯系

在線報名

二維碼

微信公眾號
斗棋湖北麻将安卓版 时时彩票开奖 基金配资地址 加拿大28蛋蛋开奖官网 r白小妲六肖中特开奘结果 十大赚钱的网页游戏 好旧子平特三连肖论坛 湖北体彩11选五出球顺序 股票k线图基础知识 股票推荐买入 2019正规股票配资平台